Dlaczego można latać dronami nad rezerwatami przyrody mimo, że ustawa Prawo lotnicze teoretycznie tego zabrania?
Art. 124.
1. Zabrania się wykonywania lotów statkami powietrznymi z napędem nad obszarami parków narodowych i rezerwatów przyrody poniżej wysokości względnych podanych przez instytucje zapewniające służby ruchu lotniczego w trybie art. 122.
Art. 122.
1. Użytkownik polskiej przestrzeni powietrznej jest obowiązany do niezwłocznego wykonywania poleceń instytucji zapewniających służby ruchu lotniczego oraz cywilnych i wojskowych lotniskowych organów służb ruchu lotniczego, a także organów dowodzenia obroną powietrzną, jak również poleceń przekazanych mu przez wojskowe statki powietrzne.
2. Organy, o których mowa w ust. 1, w przypadku gdy cywilny statek powietrzny wykonuje lot wbrew zakazom lub ograniczeniom, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 119 ust. 2, 4 lub 5 (...)
Art. 119.
4. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, ministrami właściwymi do spraw klimatu, wewnętrznych oraz środowiska, w drodze rozporządzeń, z zachowaniem postanowień umów międzynarodowych:
1) może wprowadzić zakazy lub ograniczenia lotów nad obszarem całego państwa albo jego części na czas dłuższy niż 3 miesiące;
2) określi zasady wprowadzania przez instytucje zapewniające służby ruchu lotniczego ograniczeń lotów w części przestrzeni powietrznej, których czas trwania nie będzie dłuższy niż 3 miesiące, oraz sposób publikacji tych ograniczeń.
5. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw klimatu oraz ministrem właściwym do spraw środowiska może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić ograniczenia lub zakazy lotów dla statków powietrznych niespełniających wymogów ochrony środowiska w zakresie ochrony przed hałasem oraz warunki i sposoby wprowadzania wyłączeń od tych zakazów, mając na względzie przeciwdziałanie oddziaływaniu lotnictwa cywilnego na środowisko oraz wymagania wynikające z przepisów międzynarodowych.
Art. 156b.
1. Do systemów bezzałogowych statków powietrznych oraz do operacji wykonywanych z użyciem tych systemów nie stosuje się przepisów wydanych na podstawie:
1) art. 119 ust. 4 i 5;
2. Przepis ust. 1 pkt 1 nie narusza uprawnień do wnioskowania o wyznaczenie oraz wyznaczania stref określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 119 ust. 4 i 5.
Z powyższego wynika również, że pilotów dronów nie obowiązują już strefy EP R8-30 znajdujące się nad parkami narodowymi i ich okolicami. Obowiązują one jedynie "duże lotnictwo", dla BSP są utworzone specjalne strefy geograficzne, które pokrywają się z granicami parków.
Prawo lotnicze to nie jest jednak jedyna obowiązująca ustawa i latając warto pamiętać o tym, że np. nie wolno płoszyć zwierząt.
Przecież to proste. Jezus narodził się 25 grudnia, 2 stycznia jest w Jerozolimie, 6 stycznia przybywają trzej królowie. Dopiero potem Herod nakazuje zabić dzieci. W tym czasie Święta Rodzina jest już w drodze do Egiptu, a może nawet jest już w Egipcie.
Jak były pierwsze wybory, w których mogłem głosować, to rodzice głosowali na PC. Mi już wtedy Kaczyńscy nie pasowali, ale mama mówiła - nie mogą być źli, znam ich matkę, to porządna kobieta.
Dawno, dawno temu, dzieliliśmy biuro z zakładem fotograficznym. Żeby podnieść bezpieczeństwo sprzętu trzeba było wstawić kratę nad drzwiami. Godzina 9, właściciel zakładu (czynnego zawsze od 11) stoi na drabinie ze spawarką, nagle przychodzi klient:
23 lipca prezydent podpisał nowelizację ustawy o obronie Ojczyzny, która zmienia m.in. przepisy dotyczące zakazu fotografowania. Ustawa z dnia 25 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy o obronie Ojczyzny oraz niektórych innych ustaw czeka obecnie na publikację, która najprawdopodobniej nastąpi 28 lipca1), a wtedy zacznie ona obowiązywać od 12 sierpnia.
Nowe brzmienie przepisów ustawy:
Art. 616a. 1. Zakazuje się, bez zezwolenia, fotografowania, filmowania, utrwalania w inny sposób lub przesyłania danych obrazu obiektów, zajmowanych przez jednostki wojskowe lub służby specjalne2), o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902)3), zwane dalej „służbami specjalnymi”, jeżeli zostały oznaczone znakiem graficznym wyrażającym ten zakaz, zwanym dalej „znakiem zakazu fotografowania”, ruchomości oraz wizerunku osób, znajdujących się w tych obiektach.
2. Zakaz, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy:
1) obiektów zajmowanych przez komórki organizacyjne tworzące urząd obsługujący Ministra Obrony Narodowej, ruchomości oraz wizerunku osób, znajdujących się w tych obiektach;
2) realizacji zadań przez organy państwowe i samorządowe, służby, inspekcje, straże oraz podmioty działające na ich rzecz w ramach realizacji tych zadań;
3) obrazu stanowiącego jedynie szczegół całości, w szczególności takiej jak zgromadzenie, krajobraz, publiczna impreza lub obraz zarejestrowany podczas przemieszczania się pojazdu;
4) przedstawicieli administratora lub zarządcy nieruchomości dokumentujących stan techniczny obiektu;
5) przedstawicieli delegacji zagranicznych;
6) przeprowadzania konferencji lub nagrywania wywiadów na terenie obiektu;
7) realizacji polityki informacyjnej resortu obrony narodowej;
8) działalności weryfikacyjnej związanej z realizacją przez Rzeczpospolitą Polską zobowiązań wynikających z porozumień międzynarodowych dotyczących kontroli zbrojeń, rozbrojenia, nierozprzestrzeniania broni jądrowej oraz środków budowania zaufania i bezpieczeństwa;
9) przeprowadzania procesów inwestycyjnych, prac remontowych, działań inspekcyjnych, audytowych i kontrolnych lub działań marketingowych realizowanych na terenie obiektu.
3. O oznaczeniu obiektu, o którym mowa w ust. 1, znakiem zakazu fotografowania decyduje dowódca jednostki wojskowej, a w przypadku służb specjalnych – szef właściwej służby, uwzględniając zagrożenia dla bezpieczeństwa obiektu.
4. Obiekty objęte zakazem, o których mowa w ust. 1, oznacza się znakiem zakazu fotografowania w sposób i w miejscach zapewniających widoczność tych znaków dla osób postronnych.
5. Zezwolenia na fotografowanie, filmowanie, utrwalanie w inny sposób lub przesyłanie danych obrazu obiektów, o których mowa w ust. 1, ruchomości oraz wizerunku osób, znajdujących się w tych obiektach, udziela odpowiednio podmiot, o którym mowa w ust. 3, mając na uwadze interes bezpieczeństwa i obronności oraz konieczność zapewnienia bezpieczeństwa obiektu.
6. Zezwolenie wydaje się na wniosek przekazany w formie papierowej lub w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym albo podpisem zaufanym.
7. Wydanie zezwolenia następuje w terminie 7 dni od dnia doręczenia wniosku.
8. Zezwolenie wydawane jest w formie papierowej lub w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym albo podpisem zaufanym i przesyłane na adres wskazany we wniosku.
9. Odmowa wydania zezwolenia następuje w formie papierowej lub w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym albo podpisem zaufanym i przesyłana jest na adres wskazany we wniosku.
10. Wniosek zawiera:
1) imię, nazwisko, adres zamieszkania wnioskodawcy, adres do korespondencji, rodzaj, serię i numer dokumentu tożsamości, a jeżeli wnioskodawca jest przedstawicielem podmiotu nazwę, numer REGON lub numer w KRS i adres podmiotu, który ubiega się o wydanie zezwolenia;
2) przyczynę ubiegania się o wydanie zezwolenia;
3) nazwę i adres obiektu oraz cel planowanych czynności;
4) proponowany termin realizacji czynności;
5) podpis wnioskodawcy albo osoby upoważnionej.
11. Zezwolenie zawiera:
1) imię i nazwisko wnioskodawcy, rodzaj, serię i numer dokumentu tożsamości, a jeżeli wnioskodawca jest przedstawicielem podmiotu nazwę i adres tego podmiotu;
2) nazwę obiektu oraz jego adres;
3) okres ważności zezwolenia;
4) inne informacje mające znaczenie dla rozstrzygnięcia;
5) podpis dowódcy jednostki wojskowej albo szefa właściwej służby.
12. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku zakazu fotografowania, mając na uwadze zapewnienie jednoznaczności i czytelności zakazu.
Art. 683a. 1. Kto bez zezwolenia fotografuje, filmuje, utrwala w inny sposób lub przesyła dane obrazu obiektu, o którym mowa w art. 616a ust. 1, oznaczonego znakiem zakazu fotografowania, lub ruchomości lub wizerunku osób, znajdujących się w takim obiekcie,
podlega karze grzywny.
2. W razie popełnienia wykroczenia określonego w ust. 1 można orzec przepadek przedmiotów pochodzących z tego wykroczenia oraz służących do popełnienia wykroczenia, choćby nie stanowiły własności sprawcy.
Aktualizacja 6.08.2025:
Ukazał się projekt nowego rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie wzoru znaku zakazu fotografowania.
Aktualizacja 9.08.2025:
Wygląda na to, że MSWiA nie zauważyło, że zmienia się ustawa i ogłosiło projekt rozporządzenia pozwalającego Straży Granicznej nakładać mandaty za fotografowanie oznakowanej "infrastruktury Straży Granicznej, przejść granicznych lub innych obiektów infrastruktury, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 5e4)ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej".
Aktualizacja 12.08.2025:
Zostało opublikowane rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 sierpnia 2025 r. w sprawie wzoru znaku zakazu fotografowania.
Aktualizacja 13.08.2025:
Wciąż uważam, że zakaz fotografowania nie ma sensu. Ktoś, komu będzie zależało na zrobieniu zdjęć to i tak je zrobi w sposób niezauważalny dla innych. Jednocześnie służby ochronne będą miały fałszywe przeświadczenie o podniesieniu bezpieczeństwa chronionego obiektu. Już nie mówiąc o tym, że najtajniejsze budynki nie będą oznakowane bo to by je demaskowało. Natomiast regulacja, która może podnieść bezpieczeństwo to zakaz publikowania informacji o konwojach wojskowych. Na początku wojny w Ukrainie transporty wojskowe przejeżdżające przez Polskę można było śledzić na kamerach GDDKiA! Nawet w jednej dyskusji pokusiłem się na szybkie sfomułowanie takiego przepisu - wcześniej myślałem, że to będzie bardzo trudne:
Kto rozpowszechnia zdjęcia, filmy lub inne materiały ukazujące transport wojskowy umożliwiając zapoznanie się z jego zawartością, trasą lub miejscem przeznaczenia w ciągu 72 godzin od utrwalenia
podlega karze...
Aktualizacja 14.08.2025:
Dwie uwagi do filmu:
9:02 Samowolne powieszenie tabliczki z zakazem fotografowania nie jest penalizowane przez art. 85 § 1. Kodeksu wykroczeń. Artykuł ten znajduje się w rozdziale "Wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji", zatem dotyczy on przede wszystkim znaków drogowych i nie ma nic wspólnego z zakazem fotografowania.
12:30 Przepadek sprzętu był i jest w ustępie 2 artykułu 683a, więc niestety pozostał w obiegu prawnym i dalej obowiązuje.
1) Zgodnie z moimi przewidywaniami ustawa została opublikowana 28 lipca, pod pozycją 1014. 2) Służbami tymi są: ABW, AW, SKW, SWW i CBA. 3) W uchwalonym tekście ustawy był wcześniejszy adres publikacyjny, ale został uaktualniony podczas publikacji. Poprawiono również dwa przecinki. 4) W punkcie tym jest mowa o terminalu regazyfikacyjnym skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu.
